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由于历史上我国长期处于封建时代,所以在很多地方都还残留着一些官本位思想,而且相比世界上其它的国家,我国的国民对于政府也似乎更为敬畏和重视。
所以,对于政府的工作人员,普通民众也大多比较尊敬。
但是由于我国现代的政府运行体系建立的时间还不长,所以,很多民众对于政府机构的设置细节还不是特别了解。
就比如很多人认为政府的工作人员,或者说只要是在政府上班,拿着财政工资的都是公务员,那么事实如此吗?今天我们就来详细地谈一下。
实际上,政府的工作人员并不完全都是公务员。
国家公务员,是指在各级政府机关中,行使国家行政职权,执行国家公务的人员。
根据《中华人民共和国公务员法》,我国的国家公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员是干部队伍的重要组成部分,是社会主义事业的中坚力量,是为人民服务的人民公仆。
很多老年人会把公务员习惯性地称为干部。
所以公务员最大的特点是由行政编制,政府机构中,像市政府、公安局、人社局、财政厅、文旅厅、法院、检察院都存在大量公务员。但是在政府工作人员中,并不是所有人都有行政编制。
像在一些政府机构特别是基层的政府机构,公务员也就是拥有行政编数量的政府工作人员,其实占比是非常少的。比如以我所在的县城的一个局为例。这个局是一个比较大的局,但是他的行政编制也仅仅只有30个左右,但是整个局的工作人员却有数百名。包括参公编制人员,事业编制人员,合同工,政府雇员等等。
这其中,参公编制人员和行政编制人员,也就是公务员的待遇几乎一模一样,在地位上也差别比较小。事业编制人员虽然比不上公务员和参公人员,但是也是有编制的,也算是铁饭碗。
而政府雇员和合同工的待遇就相对比较差了,虽然在日常工作中,同事之间并不会比个高低,但是无论是在待遇,晋升机会和人际关系、社会地位等多方面,合同工都是和行政编人员无法相比提并论的。
因为国家公务员、参公编制人员和事业编制人员都是由国家财政拨付工资,而合同工,政府雇员往往都是由单位本身发放工资。
另外,从目前的形势来看,公务员虽然工资不太高,但是社会福利,社会地位等,还是相对比较好的,考取一个公务员也是不错的选择。
一、政府部门里都有行政编,事业编,工勤岗位,临聘人员。
行政编(公务员)
通过每年国家或省公务员考试录用,依法履行公职、纳入国家行政编制、要进行公务员登记,其编制归同级或上级组织部管理。由国家财政负担工资福利,享受有车补及13个月工资等待遇,一般机关领导都是公务员。
事业编(事业单位)
通过地方事业单位招考录用,纳入国家事业编制,其编制一般归同级或上级人社局管理。事业单位分财政全额拨款、差额拨款、自收自支等性质。目前未享受车补,当领导的概率小,但可以走职称路线。
工勤岗位
工勤岗位,又称工勤技术岗位,是指在岗位设置中的从事简单体力工作或一般技术工种的岗位。比如技术工人、水电工、司机、通讯员、打字员等。其待遇相对行政编和事业编要少。
临聘人员
即临时聘用人员,就是我们常说的临时工。主要由国家或地方机关单位、国有企事业单位等,通过与员工签订临时聘用合同形成劳动协议,但待遇一般不同于正式员工,要比正式工低。
总的来说,机关单位里包含了行政编(公务员)、事业编(事业单位)、工勤岗、临聘人员等几种身份,综合效益来说,公务员>事业单位>工勤、临聘人员,所以你到机关单位办事时,碰到的就不一定是真的公务员。
二、临时工劳动合同与正式员工劳动合同有什么区别?
按劳动者是否在编,劳动合同可分为正式工劳动合同和临时工劳动合同。临时工劳动合同是指用人单位在编制定员外与从事临时性工作的工人订立的劳动合同。适用于从事短暂的、临时性工作的工人。临时工是计划经济时代的名词,《劳动法》实施并全面实行劳动合同制度以后,所有用人单位与职工全面实行劳动合同制度,在用人单位中,各类职工享有的权利是一样的。
因此,过去意义上相对于正式工而言的临时工已经不复存在,用人单位在临时性岗位上用工,应当与劳动者签订劳动合同并依法为其建立各种社会保险。对于在本企业连续工作已满10年的临时工,续订劳动合同时,用人单位也应当按照《劳动合同法》的规定,如果本人要求,应当与其订立无固定期限的劳动合同,并在劳动合同中明确其工资、保险福利待遇。
法律依据
《中华人民共和国公务员法(2018修订)》
第十六条国家实行公务员职位分类制度。
公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。根据本法,对于具有职位特殊性,需要单独管理的,可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。
第十七条国家实行公务员职务与职级并行制度,根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列。
第十八条公务员领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置。
领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
第十九条公务员职级在厅局级以下设置。
综合管理类公务员职级序列分为:一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。
综合管理类以外其他职位类别公务员的职级序列,根据本法由国家另行规定。
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